هل يكون الاتفاق النووي الإيراني المؤقت هو الطريقة لحفظ ماء الوجه الجميع

بقلم د.أسامة السقاف خبير العلاقات الدولية – متخصص في شؤون أوروبا وأمريكا

بدأ مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية يوم الاثنين اجتماعا يستمر أسبوعا في فيينا، ومن المتوقع أن يوجه اللوم لإيران لفشلها في الرد على الأسئلة المتعلقة بالمواقع والأنشطة النووية غير المعلنة المشتبه بها، والتي أثارت مخاوف من أن مخزونات النظام الإيراني من اليورانيوم المخصب قد وصلت إلى درجة حرجة. فهل يكون الاتفاق النووي الإيراني المؤقت هو الحل؟.

من ناحية أخرى حذر وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان من أن بلاده لن تتردد في اتخاذ إجراء فوري إذا وجهت الوكالة الدولية للطاقة الذرية توبيخاً لبلاده. وغني عن القول أن المحادثات النووية المتوقفة بالفعل تواجه احتمال الانهيار التام إذا قرر أي من الطرفين دفع الأمر إلى حافة الهاوية.

بالتأكيد، الأجواء لا تدعو للتفاؤل، خاصة الآن بعد أن تم تعليق المحادثات لأكثر من شهر، حيث أعرب عدد من المسؤولين عن شكوكهم بشأن أن الإتفاق قد يكون وشيكاً. قال المفاوض الأمريكي روبرت مالي الأسبوع الماضي إن احتمالات العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني “ضعيفة في أحسن الأحوال”، لكنه أضاف أن إدارة بايدن لا تزال تعتقد أنه من مصلحة الأمن القومي الأمريكي محاولة إنقاذ اتفاقية 2015.

علاوة على ذلك قال كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل يوم السبت إن إمكانية إبرام اتفاق والعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة “تتقلص”. كما لم يكن المبعوث الروسي إلى محادثات فيينا متفائلاً. ولكن حتى في الوقت الذي تبحث فيه الأطراف عن بديل للتوصل إلى اتفاق، قال رئيس الوزراء الإسرائيلي نفتالي بينيت لرئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية الأسبوع الماضي أنه بينما لا تزال تل أبيب تفضل الدبلوماسية، فإنها تحتفظ بالحق في الدفاع عن النفس واتخاذ إجراءات ضد إيران في من أجل منع برنامجها النووي. وحث مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية على اتخاذ إجراءات ضد طهران في اجتماعهم هذا الأسبوع.

وأجرت إسرائيل مناورات حربية في الأسابيع الأخيرة لمحاكاة شن ضربات جوية مكثفة على أهداف إيرانية. وينخرط المسؤولون الإسرائيليون مع نظرائهم الأمريكيين بشأن الخيارات المتاحة في حالة فشل محادثات الاتفاق النووي.
لكن على الرغم من كل التوترات والتشاؤم الذي يحوم حول فيينا وطهران، يبدو أن الدبلوماسية هي النتيجة الواقعية الوحيدة لأكثر من عام من المفاوضات.

في الواقع، يؤكد المطلعون على المحادثات أن الأطراف قد اتفقت على جميع التفاصيل الفنية ذات الصلة لإحياء الاتفاقية ويمكن الإستفادة من ذلك بإبرام الاتفاق النووي الإيراني المؤقت. ما يقف في الطريق هما الشرطان الأساسيان اللذان تصر عليهما طهران: إزالة الحرس الثوري الإسلامي من قائمة الإرهاب الأمريكية وضمان عدم انسحاب أمريكا من الصفقة في المستقبل. الرئيس جو بايدن غير راغب في الموافقة على الأول وغير قادر على ضمان الثاني.

إن إزالة الحرس الثوري الإيراني من القائمة الأمريكية للمنظمات الإرهابية الأجنبية من شأنه أن يزيد من انقسام الكونجرس. يعارض الجمهوريون بالفعل إحياء الاتفاق النووي لعام 2015. إسرائيل بدورها تعارض أيضاً إزالة الحرس الثوري الإيراني من قائمة الإرهاب.

أما بالنسبة للشرط الثاني، لا يستطيع بايدن تقديم ضمانات بأن الرئيس المقبل سيحترم الصفقة. الاتفاق النووي ليس معاهدة تتطلب موافقة الكونجرس، وقد لا يتم اعتماده من قبل الكونجرس على الإطلاق.

وبينما تصر إيران على الشرطين، يحاول الدبلوماسيون إيجاد مخرج عن طريق إنجاح الاتفاق النووي الإيراني المؤقت. أحد الاقتراحات التي يبدو أنها تكتسب الدعم هو إبرام صفقة مؤقتة من شأنها أن تعيد إيران إلى الاتفاقية، وتسمح بتفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالكامل وتزيل عقوبات النفط الأمريكية وغيرها من العقوبات المتعلقة بأنشطة طهران النووية، مع الإبقاء على الشرطين الإيرانيين معلقين – في الوقت الحالي.

أصبحت الحاجة إلى الاتفاق النووي الإيراني المؤقت أكثر إلحاحًا لجميع الأطراف في ظل الحرب الروسية في أوكرانيا. تريد الولايات المتحدة وأوروبا تحرير الوصول إلى النفط الإيراني في محاولة لتهدئة أسواق الطاقة وخفض الأسعار. هذا أمر لا بد منه لبايدن والديمقراطيين وهم يستعدون للانتخابات النصفية في تشرين الثاني (نوفمبر)، حيث ستلعب أسعار الغاز دورًا محوريًا. بالنسبة للدول الأوروبية، يجب على النفط الإيراني أن يخفف النقص الناتج عن مقاطعتها للإمدادات الروسية. وبالنسبة لإيران التي تعاني من ضائقة مالية، فإنها ستساعدها في معالجة الاحتجاجات المحلية كالتضخم وتدهور الخدمات العامة.

لقد غيرت الحرب في أوكرانيا استراتيجيات محادثات فيينا للجميع، بما في ذلك إسرائيل. حكومة بينيت الائتلافية على أرضية متزعزعة وقد تنهار في أي لحظة. إن المغامرة العسكرية غير المحسوبة هي مخاطرة كبيرة حتى بالنسبة لرئيس الوزراء الذي يسعى لإنقاذ حياته السياسية. من المؤكد أن الولايات المتحدة ليست في حالة تسمح لها بشن حرب جديدة في الشرق الأوسط. وقد تسعى لإنجاح الاتفاق النووي الإيراني المؤقت.

أما بالنسبة لروسيا، فأن إطلاق النفط الإيراني في الأسواق الدولية من شأنه أن يضر بمصالحها، وقد يتطلع الكرملين إلى الصورة الأكبر، حيث يمكن لإيران قوية ومستقرة أن تلعب دورًا أكثر نشاطًا في دعم تحالف فلاديمير بوتين المناهض للغرب. موسكو لا تريد أن تبدو وكأنها الطرف الذي يمنع طهران من التحرر من العقوبات الأمريكية القاسية.

لذلك، وبغض النظر عما يفعله اجتماع الوكالة الدولية للطاقة الذرية فيما يتعلق بتوجيه اللوم لإيران – وعلى الرغم من كل التشاؤم – فقد لا يزال من الممكن التوصل إلى اتفاق في الأسابيع المقبلة. الاتفاق النووي الإيراني المؤقت سيحفظ ماء الوجه ويمنح كل طرف ما يريد. يمكن للقادة بعد ذلك العودة إلى ناخبيهم والقول إنهم، باعتبار أن الإتفاق مؤقت، يمكنهم دائمًا التراجع. على الرغم من كل التصعيدات، فلا أحد يريد حقًا إشعال حرب أخرى.

المصدر: أخبار السعودية24

الآراء التي عبر عنها الكاتب في هذه المقالة هي آراء خاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر اخبار السعودية 24

الاتفاق النووي الإيراني المؤقت