خريطة طريق مستقبلية للعلاقات بين السعودية وإيران

بقلم: منصور الصويان خبير الشؤون الإقليمية – متخصص في شؤون غرب آسيا  

برزت المملكة العربية السعودية وإيران كلاعبين رئيسيين في معادلة الحرب والسلام في الشرق الأوسط. وعقدت خمس جولات من المناقشات الأمنية بين الرياض وطهران في العاصمة العراقية بغداد وأماكن أخرى، لكن النتائج لم ترق إلى مستوى التوقعات.

على الرغم من جهود رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي وحكومته، لا يزال الحوار السعودي الإيراني متوقفًا. يُعزى هذا الجمود إلى الخلافات حول العديد من القضايا ووجهات النظر المتباينة وحقيقة أن استراتيجية إيران التفاوضية معقدة وبطيئة الحركة.
هناك عدد من الحواجز التي يجب إزالتها من أجل تمهيد الطريق للسلام. 

ما هي هذه الحواجز التي يجب إزالتها من الجانبين؟ 

وكيف يمكن تهيئة الظروف للانتقال من حوار أمني إلى حوار دبلوماسي بهدف الوصول في نهاية المطاف إلى خطاب سياسي؟ 

ما هو مسار التفاوض الأنسب والأكثر فائدة الذي ينبغي اتباعه؟

تقودنا هذه الأسئلة إلى النقطة الرئيسية في هذا المقال: إذا كان لدى قادة إيران الإرادة السياسية للسعي لتحقيق مستوى مقبول من السلام، فيجب اعتماد نهج علمي واستراتيجي واضح. يجب تقسيم ذلك إلى مراحل، بهدف نهائي هو تجميع الفوائد والاستفادة من الفرص.

أولاً، من الضروري دراسة وتحليل تجارب التفاوض السابقة – الناجحة وغير الناجحة – من أجل استخلاص الدروس وصياغة المبادئ التوجيهية للجولات المستقبلية من الحوار. بعد ذلك، يجب التفاوض على عدد من القضايا، بناءً على الأولويات التي حددها كل من الطرفين وأهميتها من حيث كسر الجليد.

لا شك أن القضية اليمنية تتصدر قائمة الموضوعات هذه. إذا أمكن التوصل إلى اتفاق حول هذه القضية، فسيكون هناك اختراقات في بقية القضايا الإقليمية. سيوفر هذا ضمانًا كافيًا لاستعادة الثقة في العلاقات الثنائية وأساسًا متينًا للتقدم نحو ما يشبه التعايش السلمي أو، على الأقل، المتطلبات الأساسية لحسن الجوار.

على الرغم من أن الهدنة الحالية في اليمن هي فرصة ذهبية لتجنب الانزلاق مرة أخرى في الحرب ومآسيها، فمن الضروري أثناء المرور بهذه المراحل أن نتجنب تخطي أي من الخطوات الأساسية والقفز إلى أي استنتاجات مؤقتة أو غير كافية من أجل علاج الأسباب الجذرية للمشاكل طويلة الأمد.

ثانيًا، يجب إثبات أن الجانب الإيراني لديه الاستعداد للتفاوض والرغبة في تحقيق سلام حقيقي طويل الأمد، بدلاً من مجرد تقديم عرض فارغ من الطمأنينة للغرب لجعله يبدو كما لو أنه أخذ زمام المبادرة و انخرط في حوار جاد مع السعوديين دون فعل أي شيء من هذا القبيل. أظهرت التجربة أن إيران تدخل في مفاوضات من أجل الظهور وكأنها تتفاوض، علاوة على كسب الوقت واختبار المعارضين بالمساومة على تنازلات لا تنتهي أبدًا، لا بل إن مكتب المرشد الأعلى وقادة الحرس الثوري الإسلامي هم أصحاب القول الفصل في قبول نتائج المباحثات السعودية الإيرانية أو رفضها.

ثالثًا، بعد الانتهاء من تشكيل المتطلبات الأساسية للمفاوضات وإرساء أساس متين لها، أود أن أقدم مخططًا يمكن أن يكون بمثابة خارطة طريق لمستقبل مثمر للحوار السعودي الإيراني.

خارطة طريق لمستقبل السعودية وإيران

الخطوة الأولى، إقامة اتصال من خلال الدبلوماسية. تتضمن هذه الخطوة لقاءات بين المثقفين والمفكرين من كلا الجانبين. يتم ذلك لضمان إمكانية تحليل القضايا العالقة الأكثر إلحاحًا وتحديد الحلول العملية المناسبة وتطويرها، مما يوفر فرصًا لتقديم الضمانات الممكنة من كلا الجانبين. ومن الأهمية بمكان أن تضم هذه الفرق خبراء يغطون مجموعة من التخصصات، قادرين على صياغة استراتيجيات تتعلق بالقضايا الأمنية والسياسية والأيديولوجية والفكرية والإعلامية، بالإضافة إلى أمور أخرى. يجب على هذه الفرق تطوير الحلول والتوصيات لجميع القضايا الإستراتيجية المتعلقة بكل موضوع، بالإضافة إلى مجموعة من الخيارات والبدائل الإستراتيجية.

الخطوة الثانية، بمجرد انتهاء هذه الفرق من تبادل الأفكار وتقديم مجموعة من الحلول والتوصيات والخيارات، يمكن للشخصيات الرسمية من كلا الجانبين مواصلة الحوار وفقًا للجهود الدبلوماسية.
من حيث المنهجية والأدوات، يمكن أن تكون مداولات الرياض حول الأزمة اليمنية نموذجًا للتقريب المعياري. ومن المتوقع أن تنتهي هذه الخطوة بإدخال إطار عمل استراتيجي للمفاوضات لواضعي السياسات المشاركين من وزارتي خارجية البلدين.

يمكن ضم طرف ثالث، سواء كان ممثلين من دولة ضامنة أو منظمة غير حكومية إقليمية أو دولية، في هاتين المرحلتين، بهدف تسهيل الحوار وتيسيره وتقريب وجهات نظر الجانبين.

الخطوة الثالثة، هي أن الإطار الاستراتيجي الذي اقترحته فرق الدبلوماسية سيتم دراسته وتقييمه، إلى جانب أي نتائج من الجهود الدبلوماسية، من قبل المسؤولين المعنيين في وزارتي خارجية البلدين والجهات المعنية الأخرى.
فقط في هذه الخطوة يمكننا أن نأمل حقًا في عقد اجتماعات دبلوماسية ذات مغزى بين ممثلي البلدين لنقل الحوار من المستوى الأمني ​​التقني إلى المستوى الدبلوماسي. في هذا المسار الدبلوماسي، يهدف الطرفان إلى التوصل إلى اتفاق حول خطة إستراتيجية مشتركة لعملية التفاوض. يمكن أن يشمل مكاسب سريعة بهدف غرس الثقة بين الطرفين. إذا تمكنا من التغلب على العقبات الرئيسية وإذا كانت هناك رغبة حقيقية، يمكن للحوار أن يتطور إلى حوار استراتيجي مع توقعات عالية.

وعلى الصعيد الدبلوماسي، لا بد من الختام باجتماع بين وزيري خارجية السعودية وإيران للتصديق على نتائج ومخرجات الحوار وإقرار استراتيجية التفاوض المشترك بعد أن أنجزتها القيادات السياسية في البلدين. بعد ذلك، سيتم تنفيذ الحلول الاستراتيجية في كل من موضوعات التفاوض وفقا للأجندة السياسية المتفق عليها بين الطرفين. وسينتج عن ذلك بيانات سياسية وحملات إعلامية لطمأنة الجمهور والشركاء حول النتائج والتفاهمات. إن النجاح في بناء الثقة، وكذلك ضخامة الإنجازات، قد يشجع على تبادل الزيارات واللقاءات على مستوى القادة السياسيين. على الرغم من أنه من غير المحتمل على المدى القريب، إلا أن هذا ممكن على المدى المتوسط.

يمكن البناء على خارطة طريق الحوار بين السعودية وإيران هذه وتعديلها مع تقدم الحوار وتطويره بما يخدم مصالح الطرفين ويتناسب مع شروط ومتطلبات كل مرحلة. ويهدف إلى تحقيق السلام الإقليمي على أساس الاحترام المتبادل وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، واحترام المعاهدات والمواثيق الدولية، ومبدأ حسن الجوار، لتحقيق نتائج تخدم شعبي البلدين وتطلعاتهما، كبقية شعوب المنطقة.

في الختام، وصل الشرق الأوسط إلى مرحلة غير مسبوقة من الأزمات، وتزايد الخلافات، والخيارات المكلفة، وتباطؤ جهود التنمية، مما أجبرنا على العمل بقوة، وليس عن طيب خاطر لدعم الجهود المبذولة لدفع المنطقة إلى ما بعد وضعها الحالي من النزاعات المكلفة التي قد تؤدي إلى حالة سلام وشراكات مفيدة لجميع الأطراف.

الآراء التي عبر عنها الكاتب في هذه المقالة هي آراء خاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر اخبار السعودية 24

المصدر: اخبار السعودية 24